解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展是云南改革发展的需要，也是云南人防建设实际的需要。今年是改革开放30周年，30年来，我省经济社会发展和人防建设取得了重大成就，这些成就都取决于深化改革，扩大开放，取决于解放思想。要在这个基础上取得更大成就，必需进一步解放思想，因此，省委决定在全省开展解放思想大讨论活动意义重大。解放思想是一个长期的过程，在座的每一个人都存在进一步解放思想的问题。解放思想要联系实际，尤其是要联系本职工作，这样才能促进生产力发展，促进经济发展，推动人防建设的发展。空谈解放思想没有任何意义，也不会起任何作用。解放思想一定要在联系实际上下功夫。这几年我省人防工作取得了显著成绩，是与我们不断解放思想分不开的。下面就如何开展好“大讨论”活动，我讲几点意见。

一是要明确目标，突出重点，扎实推进第一阶段的大讨论活动。各处室负责人要按照党组的统一部署，组织本部门人员，按照统筹有序推进，营造良好氛围的原则，按照办公室制定的方案，结合各处队站实际，尽快掀起大讨论的热潮；使解放思想大讨论既轰轰烈烈、又扎扎实实。全办干部职工要积极参与，勇于探索，大胆实践，确保在解放思想上迈出新步伐，在深化改革上实现新突破，在扩大开放上取得新进展，在着力创新上获得新成果，在科学发展上见到新成效。

二是学习形式要多样。要采取中心组学习、报告会、座谈会、讨论会及读书活动等多种形式抓好学习，推动广大党员和干部职工在应对困难挑战中解放思想，在深化我省人防现状的认识中解放思想，在解决人防建设具体问题中解放思想，在建章立制谋求长效中解放思想，进一步增强人防工作的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观、促进人防建设又好又快发展上来。

三是要结合思想和工作实际，认真查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准等方面存在的问题，积极开展调查研究，理清发展思路。要与贯彻“四项制度”紧密结合起来，把我办建设成观念更开放，管理更民主，效率更高，服务更好，勤政廉政的部门。“四项制度”和解放思想都是自身建设的重要内容，要把贯彻“四项制度”和解放思想与今年的年度工作紧密结合起来，用做好年度工作来检验解放思想和贯彻“四项制度”的成果。

四是要把解放思想落实到转变作风上。现在，全办干部职工的精神状态总体上是好的。但同一些单位相比，我们的差距还不小，不容乐观。有的同志锐气不够、闯劲不足，创业激情不高、争先意识不强，看到先进不学习，自己落后不着急。有的同志害怕矛盾、回避问题，遇到困难就退缩，碰到难题就扯皮；有的同志浮于表面、忙于应付，落实任务不得力，推动工作不深入。这些消极状态已成为人防发展的主要障碍。希望更多的同志“不需扬鞭自奋蹄”，还在慢慢悠悠的同志（下转第5页）（上接第3页）赶快转变，全办干部职工都要为人防的发展动起来。

同志们，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，按部就班、循规蹈矩，悲观失望、妄自菲薄，都是思想不够解放的具体体现。只有解放思想，狠抓工作落实，才能用实际工作、实在效果取信于民，取信于全省人防系统广大干部职工，取信于各部门对人防的关心支持。 

解放思想的关键在领导。各处室领导要在这次大讨论活动中亲自抓，全面负责、全程负责、全方位负责，要认真研究本部门的现状及面临的困难，提出解决的办法及措施。要克服雷声大雨点小、只刮风不下雨、动员时轰轰烈烈、动员过后不见动静的不良风气，确保大讨论活动不走过场，取得实效。“大讨论”办公室要积极收集各处、队、站学习的情况，认真整理。同时要紧紧围绕大讨论活动的三个阶段，统筹协调，各负其责，各司其职，用心工作，突出重点，抓住关键，强化引导，确保各个阶段的工作扎实推进，确保各项工作落到实处。