为全面贯彻落实党的十七大、省委八届四次全会、州六届二次党代会和市委七届四次全会及第五次全国人民防空工作会议精神，着力转变不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，以新一轮的思想大解放引领和推动开远新发展。根据《中共开远市委关于在全市组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》（开发〔2008〕21号）精神，开远市人民防空办公室在开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中，结合人防工作的实际，积极采取措施，注重实效，认真开展解放思想大讨论活动：

一、统一思想，提高认识

  5月16日召开全体干部职工会议，认真传达学习了《中共开远市委关于在全市组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》（开发〔2008〕21号）和市委陈米杰书记5月14日在市委理论学习中心组2008年第二季度学习活动暨解放思想大讨论动员大会上所作的《思想大解放 促进大发展 着力建设富裕民主文明开放和谐新开远》重要讲话精神，全面启动了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，从六个方面对开展解放思想大讨论活动作出了具体的安排部署。通过学习，使干部职工充分认识到开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的重要性和紧迫感、责任感，进一步增强参与大讨论活动的自觉性和主动性。同时提出了具体要求：一是党支部要切实加强领导，精心策划，广泛发动，及时引导，认真组织开展大讨论活动；二是每个干部职工学习提高要入脑、入心，查摆问题要不回避、不掩饰，整改落实要动真格、见实效；三是要把开展大讨论活动作为推动当前人防各项工作的一件大事来抓，同时要与贯彻落实云南省行政问责办法等四项制度相结合，使解放思想大讨论活动成为干部职工做好各项工作的动力，做到大讨论和人防建设发展两促进、两不误；四是要切实把开展大讨论活动作为贯彻落实党的十七大、省委八届四次全会、州六届二次党代会和市委七届四次全会的重大举措来抓。通过开展"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"大讨论活动，引导党员干部职工牢固树立和贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，进一步深化改革、扩大对外开放，进一步破除影响发展的体制机制障碍，进一步转变工作作风，以新一轮思想解放推动新的发展，努力促进我市人防建设又好又快发展。

二、加强领导，精心策划，确定大讨论专题

  为确保解放思想大讨论活动有序进行，我办成立以人防办主任、党支部书记任组长，副主任、综合科长为成员的解放思想大讨论活动领导小组，具体负责大讨论活动的组织安排、研究部署各阶段的重点工作。解放思想大讨论活动领导小组下设办公室，并指定专人负责解放思想大讨论活动的具体日常事务及材料撰写、整理上报工作。同时结合人防工作实际，研究制定了《开远市人民防空办公室关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施方案》，并确定了解放思想大讨论专题：一是如何深化对科学发展观的认识，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；进一步坚持以经济建设为中心，转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破除发展难题，实现人防建设又好又快发展。二是如何按照市场化取向改革的要求，找准制约人防建设科学发展的体制机制障碍，进一步强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题的意识，推进人防建设的改革，不断增强人防建设发展的活力；三是如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，转变工作作风，力戒形式主义，提高领导科学发展的能力和水平。在开展大讨论活动中突出重点，分步实施，狠抓大讨论活动各项工作的落实，提升人防部门的新形象。

三、明确目标，注重实效

  通过深入开展解放思想大讨论活动，引导党员干部职工牢固树立和贯彻落实科学发展观，进一步破除不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，破除影响人防建设和发展的体制、机制障碍。重点要破除“六大思想障碍”，强化“六大观念意识”：一要破除安于现状、小富即安的思想，强化奋发有为、干事创业的观念；二要破除固步自封、小进则骄的思想，强化开拓进取、居安思危的观念；三要破除因循守旧、墨守成规的思想，强化改革创新、与时俱进的观念；四要破除畏难怯步、怕担风险的思想，强化敢闯敢试、奋勇拼搏的观念；五要破除高高在上、漠视群众的思想，强化以人为本、民本为先的观念；六要破除目光短浅、急功近利的思想，强化顾全大局、注重长远的观念。把解放思想落脚于解决人防发展的关键问题上，形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面，按科学发展观的要求，创新人防发展的理念、思路和举措，在工作方法、工作成效上有新的突破，努力提高依法行政、依法建设和管理人防的能力，推动人防事业的可持续发展。