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省人防办从2月下旬开始,在全办深入开展实施四项制度工作。在公开服务承诺工作方面,省办围绕提高人防服务质量,增强人防工作透明度,着力在组织领导、学习宣传、规范制度、公开形式上下功夫,取得了较好的成绩。

(一)强化责任,加强组织领导。省办领导班子高度重视四项制度工作,列入重要工作日程,多次召开专题会议进行研究并做了细致部署,成立了领导小组,由党组书记、主任孙汝继担任组长,吴先福、王建勋两位副主任担任副组长,综合处长、工程处长为成员,并组建了四项制度工作办公室,落实了责任人,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓到底的工作机制和责任机制,三位省办领导每周下处室、直属事业单位1次以上,分别对联系处室、直属事业单位贯彻落实四项制度的情况进行督促检查,跟踪问效,使四项制度工作分工到人,任务分解到人,责任落实到人,确保了四项制度工作的顺利开展。

(二)积极做好公开服务承诺工作。一是制定了《云南省人民防空办公室关于行政负责人问责办法服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》,明确了省办的承诺事项,包括政策规定、办事依据、办事条件、办理时限、服务标准等内容;二是在人防网站上设立政务公开、办事指南、人防业务等内容。让群众了解办事程序、办事内容、承办科室、办事所需要件、必备条件、办事依据、收费标准和违规处理的法律法规,明确了办事时限、公开服务承诺等,扩大社会知情权,自觉接受舆论监督和群众监督;三是机关所有处室在显眼处悬挂岗位职责栏和业务范围栏,全体人员挂牌上岗,在每个办公桌上设立公示牌,公示办公人员的姓名、职务、工作岗位,以便于服务对象了解工作部门和工作人员身份,自觉接受监督;四是设立了投诉受理部门和投诉电话,明确了纪检委员为投诉受理负责人,加大了对公开服务承诺工作的监督力度;五是召开了贯彻落实四项制度座谈会,邀请相关部门、企业和部分群众参加,虚心听取意见并表示省办将按照四项制度和人防机关“准军事化”的要求,进一步加强人防机关思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、业务建设,不断提升人防形象,做到上级满意,群众满意。518日晚在接到19日下午1448分,在全省范围内鸣放防空警报,悼念汶川大地震遇难同胞的任务后,省办领导高度重视,立即行动,组织得力、方案完善、措施到位,圆满完成了鸣放防空警报任务;六是认真组织全办人员学习省政府下发的《四项制度工作手册》和《政府信息公开条例》,并分别于48日和515日组织了考试,通过学习考试,办事人员进一步转变了工作作风、强化了人员素质、增强了服务意识、提高了服务质量。

省办在公开服务承诺工作中取得了一定成绩,但也存在着一些不足,主要是少数办事人员对公开服务承诺的重要意义认识不足,有的简单地认为公开就是公布,公布了也就完事了,工作被动应付。

针对存在问题和工作实际,省办下一步着重抓好四项工作:

一是进一步修改完善即将向社会公开承诺的行政审批许可项目,修改完善云南省人防办服务承诺书,按照省政府办公厅和省人事厅的统一安排及时向社会作出承诺;

二是积极运用《云南人防》和人防网站宣传四项制度工作,将服务承诺制规定的各类行政审批及备案事项优先使用政府信息公开平台予以发布;

三是进一步健全工作机制,形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违纪有追究工作机制;

四是进一步加大宣传力度,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众宣传公开服务承诺工作重点及取得的成效,营造良好氛围。

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