正当楚雄州人防系统掀起深入贯彻学习党的十七大会议精神，落实科学发展观，以学习促进思想建设、促进工作落实、促进争先创优之际，省人防办党组书记、主任孙汝继一行于2007年11月6日至9日在州人防办党组书记、主任李彩林的陪同下，深入南华、姚安、大姚、永仁、元谋等五县进行工作调研。调研组一行认真听取了各县县委、政府、人武部门对各县人防工作的情况汇报，亲切看望了奋战在人防战线上的干部职工，并与干部职工亲切交谈。

在调研中，孙主任对楚雄州各县人防机构的组织建设、制度建设、工作职责、人员配备、业务开展、政务公开公示等工作给予了充分肯定，对各县人防工作所取得的成绩做了高度的赞扬:楚雄州的人防工作，多年来在州委、州政府、军分区领导的高度重视下，人防部门的班子建设、贯彻执行《人防法》、人防宣传教育、准军事化建设、工程建设和管理等各项工作成绩突出，在全省乃至西南战区都走在了前列，在全国第五次人民防空工作会议上，被国家国防动员委员会评为全国先进单位，今年又被成都军区评为工程建设管理先进单位，成绩有目共睹。针对目前人防工作中存在的问题和不足，孙主任作了客观实际的评价。他指出：人民防空工作是国防建设的重要组成部分，由于长期处在和平环境，人们的国防观念和人防意识淡漠，人防工作多年来重视程度不够，工作开展困难、投入经费有限，人防队伍不稳定，部分领导、部分干部群众对人防工作不理解、不支持，加之由于人防部门实行军地双重领导的特殊性，多数政策法规由军事机关制订下发执行，保密要求高，社会各界对人防部门认识了解得不多，这些因素一定程度上阻碍了人防工作的正常开展。但不管困难再多，工作难度再大，经费投入再有限，我们都要认真贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，振奋精神，克难奋进，按照“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，加强国防基础建设，加强人民防空工作。

孙主任强调：根据当前国际国内形势的变化，党中央、国务院、中央军委对新时期人民防空工作提出了更高更新的要求。在第五次全国人防工作会议上，胡锦涛总书记提出：“维护国家的安全和统一，保卫人民的和平劳动，都需要建设巩固的国防。国防动员和人民防空是我国国防的重要组成部分。要把人防建设纳入国防动员建设的整体部署，把人防建设和城市建设结合起来，以增强城市防空作战的能力。”特别是针对台海局势的变化，党中央对人防工作明确了以反“台独”军事斗争准备为牵引，确保如期形成防空应急保障和作战能力的总体要求。为认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委提出的新时期军事斗争准备的要求，加强全省人防系统的信息化建设，省人防办初步确定，明年要在楚雄州组织全省的人防演习，以此推动全省的人防信息化建设工作，检验人防应急保障能力，目前演习方案正向省人民政府和省国防动员委员会报批，楚雄州要积极做好训练的各项准备工作。

对今后的人民防空工作，孙主任要求：一是人民防空工作是当地党委、政府、军事机关的一项重要工作，希望当地党委、政府、军事机关站在国防建设的高度、站在应急准备的高度、站在落实科学发展观、保护人民群众生命财产的高度，进一步加强对人民防空工作的领导，在工作中多给予关心和支持；二是人防部门是一个独立的行政法人实体，执行国家的人防法律法规，在工作中要严格执法、严格办事程序；三是人防部门要加强对已建通信警报设施设备的维护管理，保证战时防空，平时防灾功能，随时随地能投入使用；四是要按照法律法规赋予的职能职责，依法开展好防空地下室建设管理工作和收缴防空地下室易地建设费工作；五是要开展好人民防空知识的宣传教育工作，把人民防空知识宣传教育与国防教育结合起来，扩大教育的深度、广度和覆盖面；六是各县要结合城市建设发展的需要，把人防规划纳入城市总体规划之中，实现人防工程建设与城市建设同步实施，保持已建城市警报音响覆盖率在95%以上。

州人防办党组书记、主任李彩林对孙主任一行在百忙之中深入楚雄州各县指导人防工作表示衷心的感谢！他强调，全州人防系统要以深入贯彻学习党的十七大会议精神为契机，贯彻落实科学发展观，按照省人防办孙主任提出的要求，认真贯彻学习、趁势而上、抢抓机遇、努力创新，狠抓落实，促进全州人防工作又好又快地发展。