文山州人防办 钟正慧

为教育各级党员领导干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩治力度，中央纪委经过认真调查研究，广泛征求意见，制定了《中共中央纪委关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。这是深入开展反腐败斗争的需要，是落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部作风建设的重要举措。

一、加强对《规定》的学习，提高对《规定》的认识

《规定》列出了八种权钱交易形式和认定这些违纪行为的具体政策界限。就是重申和提出严禁国家工作人员中的共产党员搞权钱交易，就是强调既要坚决查处权钱交易的案件，又要教育引导党员领导干部用权为公、廉洁自律。

《规定》对有效查处新形势下权钱交易案件，及时地提供了法规政策依据。为加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了有力武器。促进党员领导干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。有利于党员领导干部提高警惕性和防范意识，严格自律；有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性。对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。制定颁布这个《规定》，在党内早打招呼早提醒，并在印发《通知》中强调：“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育帮助和挽救。

为谋取不正当利益之行贿行为具有严重的社会危害性。一是滋长了行贿行为的进一步发展，进一步造成了权力的异化变质。二是造成了社会公众心理负担。在当前社会中，大多数人都有认定，办任何事情都需要“送礼”，否则根本办不成事。三是破坏了执政党和国家机关的良好形象。中国共产党是为人民谋取福利的党，其宗旨就是为人民服务，作为一名党员，一名国家工作人员除了人民的利益之外，没有自己的任何私利，而为谋取正当利益而进行行贿行为严重破坏了执政党的形象，降低了其在人民群众心目中的地位。久而久之只能失去广大人民群众的信任。四是阻碍了依法治国进程的推进和发展。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定：实行依法治国，建设社会主义法治国家。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法制建设的基本要求，特别是国家工作人员更应身体力行，做严格执法、依法办事的模范，而谋取不正当利益的行贿行为，助长了国家工作人员对物质的占有欲，从而动摇了其依法行政的信念和观念。

《规定》充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央深入推进反腐倡廉工作的坚定信心和坚强决心，表明了对新形势下反腐败斗争规律认识的进一步深化，对于加强对领导干部的教育、管理和监督，完善党员领导干部在社会主义市场经济条件下廉洁从政的行为规范，扎实做好领导干部廉洁自律工作，具有十分重要的意义。

中央纪委制定颁布《规定》非常必要，非常及时，是加强新形势下反腐倡廉工作的重要举措。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想、认识和行动统一到中央的精神上来。要树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强拒腐防变的能力，做到为民、务实、清廉，保证权力正确行使和干净运行。要自觉遵守廉洁自律的各项规定，警钟长鸣，严于律己，管好自己，管好亲属和身边工作人员，管好人防部门的党员干部。

二、要从领导干部做起，发挥模范带头作用

要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作，大力加强干部作风建设，促进领导干部始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，把全部心思和精力用在干事创业上，用在科学发展和谐发展率先发展上，用在全心全意为人民服务上，形成风正气顺心齐、团结一致干事业、齐心协力促发展的良好环境，确保各项目标任务顺利实现。

要高标准、严要求，以身作则，率先垂范，凡是中央禁止做的，坚决不做；凡是中央提倡做的，要带头去做。要严格遵守《规定》，绝不利用职权谋取任何私利，绝不利用职权为家属、亲友和身边工作人员谋取任何好处，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要按照党风廉政建设责任制的要求，坚持谁主管、谁负责，切实把《规定》落到实处。

三、加强思想道德修养，树立公道正派形象

作为党的领导干部，一言一行代表的是党的形象，一举一动关乎党在群众中的威望。形象就是无声的使命，形象就是无穷的力量。因此，各级领导干部应当视形象如生命，以高举党的旗帜、忠诚党的事业、严守党的纪律形象，取信于民，立威于众。一要在政治上严于律己，做高举旗帜、听党指挥的表率。在政治立场这个重大原则问题上，领导干部一定要头脑清醒，信念坚定，不管在任何条件下，不管遇到什么困难，都要坚定不移地同党中央、中央军委保持高度一致，确保政令军令畅通，决不能犯自由主义。二要在用权上严于律己，做立党为公、公道正派的表率。领导干部手中都握有一定的权力，必须秉公办事，自觉抵制各种不正之风，切实做到用权不谋私利，用人不徇私情，用钱不比阔气。三要在生活上严于律己、做生活正派、情趣健康的表率。由于领导干部身份的特殊性，其一举一动都受到广大群众的关注。人民群众要求领导干部不仅在“大德”上要谨慎，而且“小节”上也不能有丝毫的放纵。因此，领导干部只有加强思想道德修养、堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，树立起专注事业、倾心工作、艰苦朴素、廉洁奉公的形象，才能履行职责、完成使命。

今年，是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。我们一定要提高认识，切实增强责任感和紧迫感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强党风建设和廉政建设，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。