保山市人民防空办公室 杨明生  

　　在“十一五”开局之年，保山市人防工作在中共保山市委、市政府、保山军分区和上级人防部门的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕新时期军事战略方针和构建社会主义和谐社会的总要求，切实做好人防应急准备工作，人防组织指挥、通信警报、工程建设、行政执法和宣传教育取得较好成效。

　　一、人防组织指挥、通信警报建设有新的发展。全市人防组织指挥、通信警报建设紧紧围绕新时期军事斗争准备，着力完成了以下工作：一是继续抓好城市防空袭方案的编制和防空警报网的使用、维护管理，对所有固定警报进行检修，于9月18日9∶30组织五县区同时同步鸣放防空警报，鸣响率达100%，音响覆盖率达90%以上，检验了防空警报网的战、技术性能，增强了全民的防空意识。二是争取省、市资金XX万元，安装了人防应急机动通信系统，于12月18日至22日同步参加了全省人防通信训练。三是积极抓紧市人防应急指挥中心建设的前期准备工作，争取市政府、军分区和省军区帮助上报土地报批手续，与市政府分管领导一起到成都军区报告协调土地审批事宜，已获得批准，并争取到市财政、省人防办前期项目资金XXX万元。四是结合城市民兵整组，进一步调整充实人防专业队伍，做到组织落实，配齐干部，能遂行应急任务。

　　二、人防工程建设有新的突破。2006年，对原有各类普通地下室、停车场、地下仓库检查维护的同时，突出抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，在原审批规范防空地下室X个，总面积XXXX㎡的基础上，今年又新审批规范防空地下室X个，面积XXXX㎡。总建筑面积XXXXX㎡，新建普通地下室X个，面积XXXX㎡。有效开发利用了城市地下空间，增强了城市整体抗毁能力。

　　三、人防行政执法明显加强。根据全市“五·五”普法要求，将人防法规纳入了普法内容，在全市广泛开展人防法律法规学习宣传和人防行政执法工作，有力地促进了人防法律法规的贯彻落实。选派2名机关人员参加市行政执法资格培训，办理了执法手续；多次组织具有行政执法资格的人员深入城区新建民用建筑的建筑工地，发放执法通知书，向建设单位宣传讲解人防法律法规，督促建设人防工程和征收防空地下室易地建设费，截止12月底，市直、隆阳区、腾冲县共收取易地建设费XX户，总金额XX万余元，为人防建设提供了物质保障。

四、人防宣传教育取得实效。按照省国动委、省人防办关于开展纪念《人民防空法》颁布十周年的通知精神，市、县、区及早准备，采取多种形式，开展纪念《人民防空法》颁布十周年的系列活动。从5月份开始，在《保山日报》、保山电视台、保山人民广播电台和县区电视台、广播电台刊播新闻稿件、开办专栏、播放专题片。龙陵县结合“5.29”大地震三十周年纪念活动，组织群众和学生进行疏散演练；8月份，市人防办编辑印发了由市人民政府市长、市国动委主任段跃庆作序的《保山市人民防空宣传手册》1000册；10月份进入集中宣传阶段，市人民政府副市长、市国动委副主任李明在《保山日报》发表了题为《深入贯彻〈人民防空法〉，大力推进人防法制建设》的署名文章和电视讲话； 10月29日，市、县区人防部门分别到各城区摆摊设点，向过往行人发放人防法规、人防知识宣传资料，五县区共发放人防法规、人防知识资料50700余份，悬挂大幅标语57条幅，播放电教专题片60集。施甸县人武部、人防办还对城区中学三年级9个班的学生集中进行人防知识授课。据统计，今年在《云南人防》刊登文章6篇、图片3幅，保山电视台播发新闻8条，编发《保山人防》工作简报4期，报送信息8条。做到了报刊上有文章、电视上有画面、广播上有声音，收到较好的社会宣传效果。

　　五、《“十一五”人防发展规划》下发实施。根据省、市安排部署，我办组织力量，从去年下半年开始着手编制《“十一五”人防建设发展规划》，初稿形成后，深入五县区调查论证，征求意见，并在今年4月召开的全市人防工作会议上，将讨论稿提交与会同志讨论，经认真修改后，报市政府批准行文，以保政办〔2006〕84号文件下发五县区、市直各部门、省属驻保单位、驻保各部队，为“十一五”期间全市人防建设又好又快地发展奠定了基础。

　　六、机关建设进一步加强。市人防机关建设得到市委、市政府、市编办的高度重视，今年重新给我办核定新增编制2名，总编制8名，设置1名副主任职数，批准内设综合科、工程通信科，完善了内设机构，并新选调入2名机关工作人员，保证工作正常运转。同时，拟制下发了《保山市人防机关“准军事化”建设规划》，按照政治坚定，业务精湛，纪律严明，作风过硬，廉政高效，保障有力的要求，认真抓好机关建设，严格岗位考勤考核制度，狠抓规章制度落实，保持机关正常工作秩序。