个旧市人民防空办公室　郭维妮

　　《中华人民共和国人民防空法》已经颁布实施十周年，这标志着人民防空各项工作伴随着依法建设、依法管理的轨道已经走过十年历程，人民防空在我国成立较早，这部法律问世是经过几十年的探索、经验的积累，借鉴了各国的先进经验，凝聚着多少专家的心血与智慧，才形成今天这部伴随着我们而行的法律。

《人民防空法》颁布以来，个旧市委、市政府高度重视人民防空工作，认真贯彻落实《人民防空法》和《云南省实施办法》，个旧市人防机构得到了独立，成为政府的主管部门，从而加强了地方政府对人防的领导，强化了责任意识，明晰了人防的职能与权利，人防工作纳入政府的工作目标和议事日程，同时人防工程建设也纳入了城市建设的总体规划。

　　一、工程建设得到协调发展

　　十年来，结合个旧实际，与有关部门联合出台一系列配套政策，使我市的人防工作逐步走上法制化管理轨道，结合城市建设大力开发利用地下空间，投资X千多万元，新建人防公共工程近万平方米。使我市的人均占有人防工程面积有所增加，城市的整体综合防御抗毁能力得到提升。结合民用建筑核准修建防空地下室X个，共计XX万多平方米，进一步完善了城市基础设施功能，同时也为战时城市居民就近、就便进行防空隐蔽提供了场所。我办执法人员认真依法办事、依法行政，加大执法力度，努力改善我市人防建设的投资环境，十年来共收取易地建设费X千多万元。加强对我市早期人防工程进行维护管理，确保工程的良好性能，坚持抓好可开发使用的平战结合工程，利用人防设备、设施积极参与经济建设，为社会创造财富，为国家增加税收，方便群众生活，广开就业门路，减轻社会压力，促进经济建设发展。目前我市共开发利用人防工程近万平方米，为繁荣我市经济作出了积极努力。

　　二、通信警报建设与人防知识教育的共同发展

　　人民防空通信警报体系是保障人民防空组织指挥活动顺利实施的前提和依托，是国防战备建设的重要组成部分，我国《人民防空法》规定，国家保障人民防空通信警报的畅通，以迅速准确地传递发放防空警报信号、有效地组织指挥人员防空，同时为平时的应急抢险救灾提供保障。依据人防法的规定，我办依法抓好报警通信建设，由单一的手控报警系统升级为计算机集中控制的报警系统，由于城市规模不断扩大，我市的警报数量也随之增加，由原来的X台现已增加到XX台，且警报布局也在不断调整，警报的音响覆盖率达90％以上，并把每年的4月13日定为警报法定鸣放日。加强人防专业队伍训练，使人防专业队伍沿着战时能应战、平时能应急的体制转变。积极与市教委联合开展人民防空知识教育，保持九所中学的人防教育课程，每年受教育人数在2000人左右，教学内容尽量通俗易懂，教学方式尽管多种多样，授课力求生动形象，让广大青少年朋友在潜移默化中了解人防知识，从寓教于乐中掌握人防技能，从实践中认识人防教育的必要性，增强国防观念和忧患意识，牢固树立人民防空意识。

　　三、抓好机关准备军事化建设

　　个旧市是最早被定为三类人防重点城市的城市，人防工作历来都得到市委、政府、市武装部、省、州人防领导的关心与支持，在十年中积极履行《人防法》的各项义务，使我市的人防工作成效显著，曾两次被国家人防授予“全国人民防空先进城市”，还多次被成都军区省人防办授予“人防先进单位”，有多人先后被评为先进个人，按照中央提出的“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作用过硬、廉政高效”的准备军事化标准狠抓作风养成，树立人防的整体形象，加强业务训练，积极推进防空防灾一体化建设，把平时应急救援作为一项义务，我们有足够的信心在今后的工作中，以《人民防空法》为指南，谋求人防发展的更高目标。