本刊编辑部

    第五次全国人民防空会议经党中央、国务院、中央军委批准，于2005年10月27日至28日在北京召开。胡锦涛总书记接见了与会代表，并作了重要讲话。会议紧贴时代要求。紧紧围绕加快人防发展这一主题，着眼适应构建和谐社会、全面建设小康社会和推进中国特色军事变革的新形势新要求，确立了人防发展的指导思想和原则，明确了建设目标和任务，提出了改革发展的新思路、新举措；会议重点突出。认真贯彻中央关于反“台独”军事斗争重大战略决策，把应急准备作为人防建设的重中之重。会议全面回顾了“十五”期间的人防工作，总结了经验，表彰了先进，讨论了人防发展改革的意见和规划。这次会议是推进新世纪新阶段我国人防事业发展的一次重要会议，是人防建设一个新的里程碑。

       为抓好第五次全国人民防空会议精神贯彻落实，省人民防办采取了如下措施：

        一是认真整理材料，及时将会议精神向省委、省政府、省军区作专题汇报。

       二是编制好我省人民防空“十一五”规划。以第五次全国人民防空会议精神为指导，编制好我省“十一五”人民防空规划，并力争将其纳入我省国民经济和社会发展计划。

        三是认真贯彻军委领导关于人民防空工作的总体部署，切实做好反“台独”人民防空应急准备。

        1、完善应急方案。在加强调查研究的基础上，修改完善应急方案，细化各项行动和保障计划，增强方案的针对性、精确性和可操作性。

        2、完善应急指挥设施。“十一五”期间，要建成省人防应急指挥中心，X个国家人防重点城市，已建成的指挥所要进一步完善配套设施，未建的按要求抓紧筹建。

        3、完善应急指挥信息系统。依托军队指挥信息传输网络，建立我省人民防空指挥网。

        4、 强化应急指挥演练。组织开展实战化应急指挥演练，国家人防重点城市每年至少组织一次人民防空指挥演练活动。

         5、健全防空专业队伍。在既有防空专业队伍基础上，组建伪装设障、引偏诱爆、信息与网络防护等新型群众防空专业队伍。

        四是尽快修订出台《云南省人民防空条例》。

       五是进一步加大“结建”工作力度。

       六是有重点地做好重要经济目标防护。“十一五”头两年，要摸清我省重要经济目标的底数，并积极探索加强重要经济目标防护的方法路子。

       七是积极寻求地方财政支持，加大地方财政投入力度。为适应反“台独”应急作战防空需要，对于重点项目和急需项目，争取财政安排专项资金，优先保障。同时，力争省级财政在现有基础上有所增加。

       八是抓好会议精神的学习宣传。学习贯彻分三个层次进行，首先在省人防办机关人员大会上传达学习。其次，于近期召开全省人防办主任会议进行传达学习。第三，拟于明年元月份（春节前）召开全省人民防空会议，进行全面传达学习。