----在省人防办保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话
省人防办党组书记、主任 孙汝继
按照中央和省委的统一部署，保持共产党员先进性教育活动，从现在开始，力争到6月10日基本结束。刚才，王副主任宣布了实施方案，明确了指导思想、指导原则、目标要求和方法步骤，这是经党组审查同意并报省委督导组批准的。希望同志们立即行动起来，以积极的姿态，投身到保持共产党员先进性教育活动中来。下面我讲几点意见。
一、提高思想认识，明确重大意义。
去年年底以来，中央先后下发了关于先进性教育活动的《意见》，召开了工作会议，对在全党范围内开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动作出了全面部署。最近，胡锦涛、曾庆红等中央领导同志相继发表了重要讲话，深刻论述了加强党的先进性建设的根本意义，明确提出了开展先进性教育活动的目标要求，胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，是对先进性教育活动基本要求的具体化。1月25日，省委书记白恩培同志又在省委保持共产党员先进性教育活动工作会议上，结合全省党建工作实际，对在全省范围内开展保持共产党员先进性教育活动，进行了全面发动和工作部署。省人防办党组、总支委员会、党支部和全体共产党员，要认真学习领会胡锦涛同志的重要讲话精神，切实把思想统一到中央和省委的决策、部署上来，深刻理解开展先进性教育活动的重要性和必要性。
(一)开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的迫切需要。总结建党八十多年奋斗历程和基本经验，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。坚持用科学的理论武装思想、指导实践，把先进的思想理论转化为推动社会前进的强大物质力量，是我们党始终保持先进性的首要前提和重要经验。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。她回答了我们的党在改革开放的条件下，在全面建设小康社会过程中，建立一个什么样的党、怎样建党的问题，解决了我们党如何代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的发展方向，代表人民群众根本利益的时代课题。近几年来，我办各级党组织和广大党员认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，取得了明显的成效，但用理论指导实践、促进“三个文明”建设、提高为民执政意识等方面离党员的先进性要求，还存在相当大的差距。在全办党员中广泛开展党员的先进性教育活动，正确运用“三个代表”重要思想武装自己，是解决我办广大党员运用理论指导工作实践，加强“三个文明”建设、全心全意为人民服务的根本途径和必然要求。
（二）开展先进性教育活动，是省人防办机关党的建设的迫切需要。党员是党的肌体的细胞和活动主体，党的先进性要通过党员的先进性来体现。共产党员的先进性强不强，直接关系到党组织的创造力、凝聚力、战斗力。近年来，我办通过开展“团结干事”教育和“三观”教育，特别是开展“云岭先锋”工程教育活动以来，机关党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设得到了进一步加强，党员队伍的先锋模范作用、争先创优意识进一步提高。从全办58名党员的基本情况看，主流是好的，党员素质呈现整体上升趋势，但我们也应该看到，与新形势、新任务对党员先进性的要求相比，还存在一些亟待解决的问题。一是在思想建设上，个别同志存在安于现状、墨守成规、不思进取的现象，缺乏与时俱进、开拓创新的精神风貌，满足于按部就班、凭习惯办事。二是在组织建设上，个别同志存在会上不说、会后乱说的自由主义现象。三是在工作实践中，个别同志存在办事拖拉、得过且过、“做一天和尚，撞一天钟”的现象，缺乏认认真真服务、扎扎实实办事的务实精神。四是个别同志学习劲头不足，知识更新缓慢，业务素质和履职能力存在较大差距。上述问题在一定程度上侵蚀了党的肌体，损害了党的形象，影响党的团结，阻碍了党的先进性步伐。在世界格局多元化、经济全球化和科学技术迅猛发展的今天，人防建设面临前所未有的严峻挑战和时代机遇。通过先进性教育，按照党章和“三个代表”重要思想的要求，解决党组织和党员队伍中存在的问题，不断提高我们的执政能力，推动我省人防建设健康协调、可持续发展，已成为省人防办机关党的建设的时代要求。
（三）开展先进性教育活动，是全面推进我省人民防空能力建设的迫切需要。总体上看，通过多年的艰苦努力，我省人民防空的能力建设有了长足发展。一是全省各级党委、政府、军事机关对人防工作的重视程度有了明显提高，社会参与、群众支持、部门配合的局面初步形成，人防工作的内、外部环境有了较大的改善。二是人防法制建设和宣传教育力度明显提高，人民群众特别是各级领导干部的国防观念和人防意识进一步增强，人防部门依法行政、依法建设、依法管理的能力逐步增强，人防建设的社会化水平进一步提高。三是人防城市整体防护能力明显提高。组织指挥建设力度加大，预案工作和应急建设步伐加快；通信警报建设取得明显成效，公民“知晓权”基本落实；人防工程建设成效显著，防护工程总量增幅较大，特别是防空地下室建设在去年取得突破性进展。四是人防部门基础建设扎实有效，全省人防机构逐步完善，地方政府负担的人防经费基本落实，无人干事、无钱办事的被动局面得到扭转，人防部门的工作条件有了较大的改善。但是，以上成绩与现代信息化战争防空袭斗争的要求还存在很大差距。基础差、底子薄、素质低、资金不足的矛盾，仍然是制约我省人防建设快速发展的基本因素。当前和今后一个时期，我省人民防空的能力建设，要着重提高人防服务大局的能力、应急救援和快速反应能力、城市整体防护能力、自我发展能力，提高人防建设的现代化和社会化水平。省人防办代表省政府履行人防工作职能，战时为保护国家和人民群众生命财产安全提供物质保障，平时为我省经济发展和人民群众生产生活提供服务保障。要履行好上述职能，只有通过保持共产党员先进性教育，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，不断增强共产党员做好人防工作的事业心、责任心和紧迫感，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把集体的智慧和力量汇集到各项工作中去，才能为推进我省人防建设开创新局面、创造新佳绩、实现新跨越，提供强有力的组织保证。
二、把握关键环节，注重教育效果。
保持党员先进性教育活动，是党的各级组织和全体党员自我学习、自我提高、自我发展的大好机遇，也是促进工作、提高履职能力的加油站。搞好这次先进性教育活动，关键是把握好以下三个重点环节。
（一）理论学习环节。开展先进性教育活动，首要任务是抓好理论学习，提高全体共产党员的马克思主义理论水平和理论素养，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。省办机关党的各级组织，要始终把搞好理论学习、解决思想认识贯穿于教育活动的全过程，集中精力搞好第一阶段的理论学习，落实学习内容，夯实思想基础，做到时间与效果相统一，进度与质量相协调。总支委，要按照省委的统一部署和我办的实施方案严格管理、严格要求、精心组织、做到人员、时间、内容、效果四落实。要突出抓好“三个代表”重要思想的学习，认真领会精神实质和深刻内涵，注重理论联系实际，防止空对空、走过场，搞花架子。具体安排上要形式多样，讲求实效。全体党员要结合专题学习，进行认真思考和讨论，切实做到学有所得、学有所成、学以致用、用以促学。
（二）查找问题环节。学习在于提高，提高的关键在于把问题找准。我们要按照省委 “既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见，即要坚持走群众路线，又不能搞群众运动的要求”，把发扬党内民主生活和坚持走群众路线很好地结合起来，使全体党员经受一次严格的党内生活锻炼，接受一次深刻的马克思主义群众观和党的群众路线的再教育。一要广泛拓宽征求意见渠道。采取问卷调查、设立意见箱、谈心活动、各种座谈会等形式，广泛征求党员、群众、老干部和军队部门的各种意见和建议，创造一个有利于群众讲真话、讲实话的宽松环境，通过请进来、走出去，切实找准机关党的组织和每个党员存在的真实问题。二要进行党性分析。全体党员要在认真学习的基础上，对照党章规定的党员义务和党的领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员“五带头”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，从世界观、人生观、价值观、利益观等方面进行剖析。在对问题的剖析过程中，要做到实事求是、就事论事、既不要夸大事实将问题扩大化，又不要隐瞒问题将问题简单化。要从思想上查找根源，从认识上寻找原因，从行动上明确方向，切实达到通过“照镜子”解决思想认识的目的。三要开展批评和自我批评活动。全体党员要本着对党组织、对同志、对事业认真负责的态度，积极有序地开展批评和自我批评，防止借题发挥，搞人身攻击和无限上纲。
（三）制定整改环节。开展先进性教育活动，必须坚持以正面教育，提高党员素质和觉悟为着眼点，以解决党员和党组织存在的突出问题为落脚点，务求实效，贯穿始终。首先要突出两个重点：一是着重解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。二是着重解决影响本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题。做到坚持实事求是，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，防止眉毛胡子一把抓，或抓住芝麻、丢掉西瓜。其次要做到两个明确。一是要明确问题的责任人，搞清楚存在的问题是第一责任人负责还是分管责任人负责，是直接责任人负责还是党员个人负责，防止责任不清或以集体负责为由推卸责任。二是明确整改时限，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要限时进行整改，对应当解决但难度较大的问题要集中力量解决，对暂时解决不了的问题，要作好解释工作。第三，要采取两种措施。一是采取群众监督的措施。党组、党总支、党支部和党员个人要对查找出的问题和整改时限，在一定的场合，一定的时机向群众进行公布，让群众明白存在什么问题，如何改正这些问题，在何时改正这些问题。二是要采取组织处理措施。对自身存在问题认识不深不透，经教育不改、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按程序进行组织处理。需要强调的是，对党员进行组织处理要严格把握政策界限，注意区分党员是一时一事的表现和长期一贯表现，注意区分主观因素和客观因素，不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法。
三、加强领导，抓好落实
这次教育活动时间跨度大、对象范围广、工作战线长、目标要求高。党组、总支委和各党支部要高度重视，切实加强组织领导，确保教育活动取得实实在在的效果。
（一）加强组织领导。保持党员先进性教育活动，是今年全党加强自身建设的一件大事，机关党组织要把先进性教育活动作为今年各项工作的头等大事抓紧抓好。党组书记是办公室先进性教育活动的第一责任人，党组成员按照业务分管工作抓好各支部的先进性教育活动，党支部书记是先进性教育活动的直接责任人。先进性教育活动领导小组和办公室，要认真抓好工作落实，及时向省委督导组汇报各阶段的工作情况。
（二）坚持领导带头。坚持领导干部带头，发挥表率作用，是中央和省委关于开展先进性教育活动的重要指导原则，也是确保教育活动取得成效的关键。首先，党员领导干部要以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点和毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党、对人民、对同志极端负责的精神；带头搞好整改，着力解决自身存在的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。其次，领导干部要带头讲党课，带头作形势报告，组织好党员学习，为搞好教育活动提供示范作用。第三，落实领导干部联系点，党组成员分别与三个支部建立联系指导关系，处长分别与三个事业单位建立联系指导关系，力争抓出成效，抓出经验。
（三）加强总结和宣传工作。党总支、党支部要在认真贯彻中央精神和省委部署的前提下，结合各单位实际，大胆探索有效教学方式，提高教育活动质量，丰富教育活动内容，坚持边开展教育活动，边总结经验。每个阶段都要做到开始有动员，中段有讲评、活动有质量、结束有总结，努力探索教育活动的长效机制。同时，要加强对先进性教育活动全过程的宣传工作，充分利用人防信息网站、《云南人防》杂志、人防简报等媒体，大力宣传先进性教育活动，营造良好的舆论氛围。
同志们，这次先进性教育活动责任重大、意义深远，全体党员一定要以饱满的精神，积极投身到活动中去，通过先进性教育活动使我办在推进机关作风建设上取得实效；在解决群众关心的难点、热点问题上取得实效；在加强机关组织建设、党员队伍建设上取得实效；在推进机关各项工作上取得实效。
