文山州人防办公室  刘光辉

2004年12月6日至16日，全州组织了州办及8县人防办主任、通信业务人员共22人，参加了全省统一组织的野外通信演练和到广西观摩学习人防“准军事化 ”建设 。经过演练和观摩学习。全州人防通信整体水平呈现为：“两改善”、“三提高”、“四强化”。

一、“两改善”

一是全州人防无线电通信设备有了明显改善。自我州人防无线电指挥网建成开通以来，我州无线电通信设施有了极大改善。全州除邱北以外均开通了无线电短波通信，并且有5县使用了自适应9000A短波电台。在此次演练过程中，通过与以前使用的80C相比，战术、技术性能有了明显提高。另外，在短矩离的机动中统一使用无线电超短波通信，为确保演练成功创造了必要条件。

二是野外通信演练的交通保障能力明显改善。为确保演练圆满完成，共抽调了州办及文山、马关、砚山三县人防办指挥通信警报车四辆作为交通保障，极大的提高了野外通信演练的机动能力，为确保演练成功提供了交通保障。

二、“三提高”

一是人防通信队伍整体素质明显提高。全州参训的22名工作人员在整过演练过程中，始终做到遵纪守法、令行禁止、服从命令、听从指挥、团结一致。在工作中无论地理条件、天气情况多复杂，都一如既往发扬不怕苦、有怕累的工作作风，充分表明了是一支能战斗、能吃苦、能完成任务的“准军事化”队伍。

二是组织指挥能力明显提高。在演练过程中，按照省办统一安排，在所担负的两天的主台任务时。严格按照主台所承担的职责，灵活协调指挥各属台之间的工作，做到合理分工、畅通无阻、秩序井然，充分发挥了主台职责。另外，在工作人员的管理中，实行分班管理，责任到人。

三是通信人员业务水平明显提高。全州参加训练的22名演练的工作人员，训前业务基础参差不齐。通过演练。全体人员进一步掌握了机上操作程序，机上通话一般要求，以及电台架设、撤收，各种电台值班登记、通规通纪等。特别是机上收、发话能力和普通话水平进步很快，为今后工作提供了技术保证。

三、“四强化”

通过此次演练和观摩学习，清醒的看到：离“准军事化”要求还有明显差距，要确保做好应急指挥通信保障任务。将注重强化四个方面工作：

一是要强化通信人员队伍建设。自从2004年8月20日全州人防二级无线电应急指挥通信网开通以来，虽然在平时的通信值班值勤任务中基本顺畅。但是通过这次演练表明，绝大多数人员由于对新设备接触时间少，没有经过系统的通信专业训练，对应付复杂条件下工作的经验还很缺乏，特别是懂得无线电报务和懂得无线电通信组织指挥的人员犹为缺乏。为此，今后我州人防通信事业发展重点就是要充实人防通信专业人员，建设一支懂技术、能组织、善指挥的队伍，才能确保全州人防二级指挥网无论在战时，还是在平时都能长期保持顺畅、保证政令、军令畅通。

二是要强化现有通信专业人员的业务培训。这次演练充分看到，我州参加的通信人员业务素质是比较低的，仅仅只能满足一般机上操作和简单的收、发话，对电台的选址开设、撤收、转移还不熟练，机上通话能力较低，普通话水平差，机上工作用语不规范，操作程序不熟，以及抄收话文速度较慢，抗干扰能力较差等。为此，今后将来注重训练好以上存在问题的科目，结合实际多组织野外通信训练，有条件可以送部队代训。多渠道、全方位的强化全州无线电通信人员的业务水平。

三是要强化通信硬件设施建设。目前，全州二能人防应急通信网建设的主要硬件设备（9000A电台）已配备齐全，但只能满足在固定条件下工作，在野外条件下仍缺乏很多必要的设备，特别是八县人防办，没有配备备用电源，没有野外无线架设所必须的一切设施以及相关器材，所以各县还不能独立进行野外训练和工作，这是摆在全州各县人防办面前的一个实际困难。为此，各县将要采取措施，强化硬件设备建设，以保证在各种条件下通信顺畅。

四是要强化通信值班值勤工作。这次野外通信演练中所表现出的问题，有一部分是平时通信值班值勤中工作要求不严，组织指挥方式单一，工作人员人不注意自身养成而形成的。为此，在今后工作中必须强化通规通纪、保密规定，增加通信值班工作量，统一使用普通话，坚持定期通报制度，对发现的问题及时解决，重大突出问题进行通报批评，切实提高训练水平和工作效率。