——文山州人民防空事业发展纪实 文山壮族苗族自治州地处云南省东南部，东与广西毗邻，南与越南接壤，在31456平方公里的国土面积中，国境线就长达438公里，是祖国西南边陲的一个战略要地，在这片历史悠久、资源丰富的红土地上，在这片曾经被战争洗礼和贫穷落后困扰大久的红土地上，人们的记忆中还留存着抗战时期日、法、美侵略者的飞机野蛮轰炸文山的 阴影，但由于地处边关，文山又一次次成为支前参战的第一线，从50年代的援越抗法，60年代的援越抗美，70年代未90年代初对越自卫、防御作战，文山人民都以“一切为了前线，一切为了胜利”的宗旨，全力以赴支前参战，铸就了以无私奉献为主要内容的“老山精神”，为国家的安宁和改革开放做出积极贡献。 在这样一个集革命老区、少数民族地区、贫困地区和长期处于局部战争前沿的特殊地区——文山。党中央、国务院、省委、省政府始终没有忘记这片作出过巨大牺牲的热土。1989年11月17日，总书记江泽民亲临文山视察，极大地鼓舞了文山人民。经过十多年的艰苦努力，全州的各项事业都有了长足的发展。而长期处于隐蔽战线的人民防空事业也与其他行业一样，实现了追赶式和跨越式发展，州人民防空办公室坚持“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，努力工作，无私奉献，开创了文山人民防空建设新局面。 众所周知，在现代高技术局部战争中，空袭与反空袭己成为主要的作战样式。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争，尤其是今年3月20日，美英发动的伊拉克战争。经验和教训说明，在现代战争空袭火力猛烈的情况下，人防工程是最大限度减少人员伤亡，保存战争潜力的最佳途径。江泽民同志指出：“防空建设搞得好不好，事关国家战略全局。人防战线责任重大、使命光荣”，文山州人民防空办公室正是按照这个指导思想，规划和实施着人民防空的宏伟蓝图。 1999年经省人民政府、省军区批准，文山州所辖8个县均调整为省级人民防空重点城市。几年来，文山州人民防空办公室加强对人防战备资产管理。完成了人防工作地形测绘控制和详细规划，控制面积120亩。办理了38亩的土地使用权证；对州指挥所进行了续建，完成州指挥所及二号口部的14个零星项目，加固改造了文山县指挥所和建盖马关县指挥所口部管理用房，依法开展修建防空地下室，收缴易地建设费工作。制定了全州8县《城市防空袭方案》，加强了对防空警报建设维护和管理。文山城区实现了无线集中自动控制、各县实现了单项自动控制发放防空警报。使全州防空警报音响覆盖率达到95％以上，率先步入全省防空警报建设的先进行列。 2002年8月6日上午9时至10时，文山州8县首次与利用广播电视试鸣试播防空警报音响信号。共使用防空警报34台，电视频道9个，广播电台8个，试鸣试播成功率达100％。基本适应了战时发放防空警报信号，平时能为抢险救灾、应付突发事件服务。 随着《中华人民共和国人民防空法》的颁布实施和中共中央。国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》的出台，文山州的人民防空宣传教育也随之广泛深入开展，州人民防空办公室采取多种形式进行宣传，重点抓了三所中学的人民防空知识教育，受教育学生达1.5万余人。几年来，由文山州人防办撰写或选送的稿件分别被《中国人民防空杂志》、《云南国防》《云南人防》等报刊采用49篇，其中《自觉实践三个代表重要思想，加快我州人民防空建设步伐》一文分别获得新时期全国优秀学术论文、人文科学优秀成果等三个一等奖。 作为主管全州人民防空工作的职能部门，文山州人民防空办公室按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的要求，实行“正规化”管理。他们从加强制度建设入手，共制定完善各种规章制度18个，对党支部和党员实行百分制目标管理，对干部职工实行百分制目标考评，由于责任明确、纪律严明，使文山人防队伍成为一支特别能吃苦、特别能战斗、默默无闻、甘于清苦、乐于奉献的过硬队伍。“九五”期间，在全州人民防空战备工作战线上，也涌现出了一批先进单位和先进工作者，先后有2个先进单位和6名先进工作者受到了国家、成都军区和省国防动员委员会的表彰奖励，有6个先进单位和50名先进工作者受到了州国防动员委员会的表彰。州人民防空办公室分别被成都军区、州国防动员委员会评为“人民防空先进单位”，党支部被州直机关工委评为“先进党支部”，受到各级表彰9人次，主任钟正慧同志还荣获“全国人民防空先进工作者”光荣称号。被编入《中国专家人名辞典》，入选《世界优秀专家人才名典》，载人《新时期中国共产党人》。 文山州的人民防空工作能取得显著成绩，关键是历届党、政、军领导高度重视人民防空工作，把人民防空工作纳入议事日程，同时得到了国家、省人民防空办公室的指导帮助及有关部门的支持配合。 州人民防空办公室就是这样一群普普通通的不穿军装的军人，就是这样一群自觉实践“三个代表”重要思想，从讲政治的高度对人民负责，无怨无悔地做好人民防空工作的普通人，在市场经济大潮中往往退至幕后，甚至生活工作在隐蔽战线上，为了人民生命财产的安全，为了祖国永远的蓝天，他们正在扎实有效地铸就边陲和平之盾。 （钟正慧 供稿）
