——记昆明市人防建筑设计院 也许，在大大小小众多的工程设计单位中，昆明市人防建筑设计院并不起眼。但是，它的历史却不短，从它的前身一一一昆明市人防指挥部设计组设立之日算起，已经历了三十三个春秋。岁月更替，新陈代谢，沧海桑田，记录了昆明市人防建筑设计院与时俱进的变化历程。纵观这个小小的单位，可以映射出整个国家自改革开放以来的惊人变化和巨大进步。 如果，将昆明市人防建筑设计院三十几年的历史大体平均分成三段，那么它的演变很明显地反映出了时代的特征。第一段，是上世纪七十年代，也就是在党的十一届三中全会召开以前。当时市人防指挥部有一个工程组下设的设计组，大多数成员都是昆明地区各设计院借调来的技术人员。十年左右的主要设计项目只有一项：正义路一一一圆通山人防疏散干道。在当时很困难的条件下，技术人员仍然以满腔热情投人工作，实现了当时比较先进的沉箱设 计和施工，还在云南纺织厂人防工程中，试验当时先进的顶管设计和施工。应该说，现在已退下来的设计院“元老”们功不可没，表现了很大的勇气；第二段，在上世纪八十年代，也就是党的十一届三中全会以后到九十年代初小平同志南巡以前。这段时间，是设计院改制摸索和开创事业初期。设计组演变为市人防办公室设计科。继而又改制为设计科研室。随着改革开放，人防设计技术部门探索如何转变体制，实现自我发展，更好地为人防事业发展。从兼顾行政部门技术管理职能转变为只承担技术服务；从吃国家补贴到探索采用设计项目 承包核算经济效益的手段；从行政部门改制为事业单位。期间也摸索过各种形式，走过曲折的道路。但是方向始终是完善体制、扩大自主权、调动积极性、减轻国家负担。这段时期，随着人民防空指导思想的转变，设计院（当时是设计室）完成了曙光人防工程、圆通街人防工程等大中型人防工程的设计并参与了一些防空地下室项目设计，设计水平有所提高，内部管理有所改善，开始有了经济效益；第三段，是上世纪九十年代到现在。这段时期，实力大大增强，管理体制日趋规范。1992年，设计室改为独立法人的设计所，1995年扩充成设计院，经过多年的努力，到2002年设计院资质得到晋升，取得人防工程设计甲级资质、建筑工程设计乙级资质，使设计院更好的发挥专长，为人防建设事业做出更大的贡献。这段时期，应该说是设计院发展的最快时期。一是吸收引进新生技术力量，扩大了设计队伍，技术专业得到填平补齐；二是技术装备不断更新，设计手段紧跟时代不断进步；三是设计能力得到增强，水平得到提高，承担项目成倍增加，经济效益明显增强。最突出的是，设计院转变观念，面向市场，主动承揽业务，彻底摒弃国家补贴，实现完全创收，自我发展。从原单一从事本市人防工程设计，扩延到承担省内其它地区人防工程设计。建筑工程设计和提供技术咨询服务，在建筑设计市场上摸爬滚打，开创新天地，完成了昆明市金碧、金实人防地下工程和个旧人民路人防工程，大理市紫云人防工程等一批大中型项目设计，还承接完成了昆明市西方游乐城、夏之春公园一号楼等工程及邓川、陇川、昭通等地民用建筑工程设计，总计近6万平方米。从1992年改立设计所开始，每年人均收入不低干5万元，最高达到8万元。现在，设计院已拥有40名技术人员（包括返聘、外聘），其中高级技术职称8人，中级技术职称28人，初级技术职称4人；一、二级注册建筑师、结构工程师7人。技术装备焕然一新，早已不是早期靠绘图板绘图、拿计算尺计算、用天然阳光晒图，现在已拥有计算机、扫描仪、光盘刻录机、绘图机、内部局域网等现代装备48台（套）。近几年经过正式评选，承担的设计项目中，获国家人防优秀设计二等奖1项，三等奖2项；获省人防优秀设计一等奖1项、二等奖之项、三等奖1项；建筑工程设计有4项分别获省、市建设厅、局优秀设计三等奖、表扬奖。 昆明市人防建筑设计院之所以发生了可喜的变化，取得了长足进步，根本在于遵循党中央的正确路线，得益于改革开放的良好环境，还由于有省、市人防领导部门的关心、指导和帮助。总结成功的经验，主要有几个方面：第一，紧跟时代步伐，转变观念，锐意改革，努力适应社会主义市场经济。工程设计是一项技术密集型的产业，本身就意味要创造价值。设计部门如果依赖国家吃大锅饭，就没有出路。人防设计院从九十年代开始，转变观念，走向市场。从“等米下锅”变为“找米下锅”，改变了封闭状态，破除了框框套套，除立足昆明、主攻人防工程设计外，还逐步到省内外其它地区承揽各类工程设计和技术服务项目。为了 增强竞争力，设计院吸收引进各种专业技术人才，学习掌握先进的技术手段，更新技术装备。这样既增强了实力，扩大了领域，兴旺了事业，还用创收效益再投入进一步的扩展，形成了良性发展的势头；第二，发挥专业人才优势，采取灵活有效的用人机制。设计院一方面充分利用人防专业人才的优势，在人防工程设计上下功夫，提高知名度；另一方面，逐年招收高等院校毕业生，引进专业人才，逐渐建立合理的人才梯次结构；再一方面，根据设计项目的需要，外聘、返聘一部分水平高、经验丰富的高级技术人才参与不同阶段的技术工程。同时，还利用各种机会，派送技术骨干参加各种形式的培训进修和考察。这样既壮大了技术力量，增强了整体能力，又避免了人浮于事，提高了工作效率；第三，提高设计质量，搞好技术服务。①强化质量意识，注重设计质量，靠质量找市场，靠质量出效益；②完善设计程序，改进质量管理，严格把关，审查，校核，做好技术交底；③诚信为本，优质服务，对建设单位提供方便，深入现场技术指导；第四，重视思想教育，加强内部管理。在市人防办公室党总支领导下，设计院党支部结合实际工作，依靠党员骨干起模范带头作用，支持院领导安排各项工程，教育员工发扬无私奉献的精神，创造团结协作的工作氛围。一旦任务繁重，设计周期紧迫，大家都能自觉放弃节假日休息，主动在晚上加班加点，互相配合协作，按要求完成任务。设计院在内部管理上，建立岗位责任制，完善设计程序，改进质量管理。同时，奖勤罚懒，在经济收入上，实行效益和工作量、成果和个人利益直接挂钩，达到提高积极性的目的；再一方面，因事设人，一人多职，尽量减少纯事务管理人员。院领导分工负责，既抓管理和处理事务，又直接承担技术业务，真正做到精干高效。展望未来，昆明市人防建筑设计院的领导清醒地认识到：和先进同行相比，目前总体实力还不够强，在严密的科学管理方面还有差距，技术水平和创新能力还有待提高。面对新的机遇和挑战，要在“三个代表”重要思想指导下，与时俱进，让设计院更上一层楼，出现新的面貌。以再创佳绩的实际行动，为人防建设事业做出新的贡献。 （汤力行 供稿）
